Россия в постсоветские годы значительно расширила прием в вузы, но экспансия высшего образования прекратилась и усиливаются проблемы образовательного неравенства. Прирост мест в вузах был неравномерным для разных групп населения и регионов. Малоимущие студенты часто выбирают менее престижные вузы или менее выгодные траектории и, таким образом, постепенно выталкиваются из высшего образования. Высокое качество высшего образования становится социально обусловленной привилегией. Разделение на профессиональную и академическую траектории после окончания основной школы закрепляет социальное неравенство образовательных возможностей. Разрыв между почти универсальной желательностью высшего образования и реальными возможностями его получения усиливает субъективное восприятие неравенства и несет риски социальной напряженности.
Авторы
Старший научный сотрудник лаборатории «Развитие университетов»
Научный сотрудник лаборатории «Развитие университетов»
В фокусе
Распределение высшего образования в большей степени зависит от выбора траекторий после основной школы. Дети образованных и обеспеченных родителей после 9-го класса продолжают обучение в старшей школе, в 70% случаев гарантируя себе место в вузе. Малоимущие студенты выбирают среднее профессиональное образование (СПО) или подают документы в менее престижные вузы. Это приводит к ситуации двойного социального штрафа, образуя «ножницы высшего образования» и усиливая социальное неравенство. Несмотря на большое количество бюджетных мест в вузах, фактическая доступность для малообразованных и малоимущих семей ограничена, и они часто получают платное образование более низкого качества.
Мест в вузах больше, но за деньги
Россия достигла массового охвата высшим образованием. Охват местами в вузах относительно релевантной возрастной когорты в два раза превышает уровень времен СССР: охват бюджетными местами сохранился на том же уровне, но появился коммерческий прием. Сегодня платное и бесплатное обучение покрывают приблизительно одинаковое число студентов. В результате внедрения Болонской системы доля магистров увеличилась до 13%, поддержанная растущим спросом, особенно со стороны наиболее обеспеченных групп населения. Более половины из них учатся на государственные средства. Однако бюджетное обеспечение мест в вузах первой ступени (бакалавриат, специалитет) покрывает около 13% молодежи (17–25 лет), что не соответствует завышенным массовым ожиданиям. Чем дальше, тем больше будет расти разрыв между емкостью системы высшего образования и запросами населения: по демографическому прогнозу численность молодежи в данной когорте вырастет на треть к 2034 году.
-
-
-
32%
охват местами в вузах когорты 17–25 лет, что в два раза больше, чем в РСФСР
-
16%
охват бюджетными местами в вузах когорты 17–25 лет, что примерно на уровне РСФСР
-
Социально обусловленная привилегия
Обеспеченные студенты считают поступление в университет естественным, в то время как половина выпускников основной школы не переходят в старшую школу. Доля последних увеличивалась последнее десятилетие. Они предпочитают профессиональное обучение или выходят на рынок труда. СПО — альтернатива сократившемуся сегменту недорогого и заочного высшего образования, быстрый и менее рискованный путь на рынок труда. При сравнительно высоком уровне обеспеченности местами в вузах фактическая доступность для менее образованных и обеспеченных семей ограничена. Выпадение из академического трека детей из бедных семей обеспечивает богатым доступ к высшему образованию с меньшей конкуренцией. При этом семьи, которые могли бы платить за высшее образование, напротив, чаще получают доступ к бесплатному высшему образованию.
-
-
66%
выпускников старшей школы — дети из семей, где хотя бы у одного родителя есть высшее образование
-
67%
студентов вузов — дети из семей, относящихся к верхушке доходного распределения (два верхних квинтиля)
-
-
Элита выбирает элитное
Культурный капитал родителей сильно влияет и на образовательные амбиции и на реальные возможности детей. Чем выше уровень образования и достатка родителей, тем выше уровень образования, которые они хотят для своих детей. Введение ЕГЭ позволило повысить образовательную мобильность, но не изменило ситуацию, когда обеспеченные семьи получают доступ к лучшему качеству обучения через репетиторов и дополнительные образовательные ресурсы.
Получение качественного высшего образования в большинстве случаев означает переезд в ограниченное число регионов, где сконцентрированы ведущие вузы. Позволить себе это могут как правило семьи с более высоким социальным статусом: в среднем только 30% поступивших в вузы учатся не в том регионе, в котором они окончили школу.
Обеспеченные студенты чаще претендуют на ведущие университеты и выбирают востребованные, высокооплачиваемые специальности в экономике и управлении. Чем выше материальный уровень и образование родителей, и чем крупнее город, тем чаще дети планируют окончание магистратуры или аспирантуры. Более половины магистров в России относятся к семьям с высоким социально-экономическим статусом, которые воспринимают степень магистра как социальную норму и выгодную инвестицию в долгосрочной перспективе.
-
-
-
61%
студентов ведущих вузов — дети из самой высокой доходной группы (верхний квинтиль доходного распределения), и только 5% — из наименее обеспеченной группы (нижний квинтиль)
-
41,9%
обеспеченных семей готовы заплатить больше за престижные вуз и специальность, с низким статусом в два раза меньше
-
Как образуется «колея»
Выбор образовательной траектории после основной школы определяет доступ к высшему образованию. Этот выбор зависит не только от академических достижений, но и от социального происхождения. Две трети старшеклассников имеют родителей с высшим образованием, в то время как треть детей из низкодоходных семей ориентируется на СПО для более быстрого входа во взрослую жизнь и трудовую сферу. У детей из менее обеспеченных семей меньше возможностей для академической подготовки, что способствует укреплению социальной стратификации.
-
-
-
70%
старшеклассников поступают в вузы сразу после окончания 11-го класса
-
52%
рост за 20 лет доли подростков, которые выбирают СПО вместо старшей школы
-
Неравенство оказывается эффективным
Даже когда мест в вузах много, семьи с высоким соцэкономическим статусом укрепляют свое положение через доступ к качественному образованию. Явление известное как «эффективно поддерживаемое неравенство». Обеспеченные студенты выбирают элитные университеты, тогда как менее обеспеченные предпочитают прикладные вузы или колледжи. Они выбирают менее рискованные пути к диплому, что ведет к менее престижным образовательным траекториям, даже если у них такие же хорошие оценки. Магистратура часто требует от них миграции в другой город или регион, что становится сдерживающим фактором и предоставляет преимущество состоятельным семьям.
-
-
50%
рост стоимости коммерческого высшего образования относительно годового среднедушевого дохода за 10 лет
-
38%
среднедушевого дохода стоит в среднем платное обучение в вузе
-
-
Семьи между мечтой и реальностью
Снижение дохода семьи увеличивает разрыв между желаемым образованием и возможностью его получить. Концентрация бесплатного образования в вузах городов-миллионников затрудняет доступ для малообеспеченных групп из-за недостатка средств на переезд. Учитывая распространенное мнение о необходимости государственного обеспечения массового и доступного высшего образования, возрастает риск субъективно воспринимаемого неравенства, что может привести к социальной напряженности. С другой стороны, межрегиональный дисбаланс миграционных потоков и охвата высшим образованием формирует угрозу потери человеческого капитала для большинства регионов.
-
-
-
>80%
хотят высшего образования для своих детей
-
40%
считают, что доступность высшего образования снизилась
-
Резюме
Увеличение количества мест в вузах не привело к уравниванию возможностей получить качественное высшее образование. Обучение в ведущих вузах и получение престижных профессий малодоступно для менее обеспеченных и образованных семей, жителей сельской местности и малых городов. Социальная дифференциация доступности высшего образования разного качества со временем усиливается и подкрепляется вертикальной стратификацией вузовского ландшафта.
Некоторые примеры, как купируют образовательное неравенство в мире
Финансирование равенства образовательных возможностей
Ряд стран успешно применяет механизмы финансирования университетов, учитывающие их усилия по обеспечению равенства образовательных возможностей:
В ЮАР формула государственного финансирования учитывает долю темнокожих студентов.
В Ирландии размер субсидии на высшее образование предусматривает надбавку за каждого зачисленного студента из любой из приоритетных целевых групп.
В Румынии университеты могут получать дополнительное финансирование (до 20% от общего) при условии ориентации на прием абитуриентов из сельских территорий.
В Чили государство выделяет вузам финансирование для обучения детей из семей, представляющих наименее доходные группы населения.
Снижение территориального неравенства доступности, кейс Австралии
В 2018 г. правительство Австралии начало реализацию стратегии развития регионального, сельского и заочного третичного образования (National Regional, Rural and Remote Tertiary Education Strategy). Цель — двукратное снижение разрыва в охвате столичной и региональной/сельской молодежи и населения трудоспособного возраста высшим образованием и профессиональной сертификацией. Стратегия включает:
1. Выделение дополнительного финансирования для развития образования в регионах, гранты на развитие региональных кампусов и сервисов для заочного образования
2. Гранты вузам на повышение доступности высшего образования среди региональной, малообеспеченной молодежи и представителей коренного населения
3. Программы по карьерному консультированию молодежи в регионах, в том числе программы по повышению карьерных и образовательных ожиданий
4. Развитие партнерства между университетами и индустрией
Как же возможно конвертировать образовательную экспансию в равенство образовательных возможностей?
-
Обеспечение информированного выбора и гибкости образовательных траекторий в третичном образовании
Необходимо, чтобы школьники могли зряче делать свой выбор, выбирать траектории сообразно их уровню подготовки и иметь право на ошибку, вне зависимости от того, кто их родители. Поэтому важно развитие ориентационных программ и индивидуализированного карьерного консультирования для выпускников основной школы. Помогло бы внедрение цифровых инструментов навигации карьерного выбора. Образовательные траектории должны стать более гибкими, а издержки смены образовательных треков — низкими. Очень важно помочь мотивированным школьникам в неблагоприятных условиях через субсидирование дополнительной подготовки к поступлению в вузы.
-
Поддержание сбалансированного охвата третичным образованием и расширение возможностей для участия в высшем образовании
Охват населения высшим образованием, особенно бюджетным, надо прогнозировать и планировать с учетом растущей демографической нагрузки. Однако без расширения коммерческого приема, будет сложно поддерживать массовый спрос на диплом вуза. Возможные решения: модернизация заочного образования, развитие образовательного кредитования и новых инструментов финансирования высшего образования.
-
Преодоление образовательной эксклюзии, поддержка талантов и групп риска
Обеспечение равенства образовательных возможностей должно стать четвертой миссией университетов. Необходимо включение показателей социальной инклюзии (в том числе доля студентов из сельских территорий, студентов в первом поколении, малоимущих) в национальный мониторинг эффективности вузов. Также рекомендуется перераспределение стипендиальных фондов и фондов материальной помощи на целевую поддержку групп риска.
-
Перераспределение бюджетных мест в пользу региональных университетов
Выравнивание межрегиональных различий в распределении «количества» и качества высшего образования может быть достигнуто через перераспределение бюджетных мест в пользу региональных университетов, грантовую поддержку университетов, реализующих программы расширения доступности высшего образования для жителей сельских и удаленных территорий, развитие кампусов и точек превосходства в региональных университетах.
Подробнее о результатах исследования
Малиновский С. С., Шибанова Е. Ю. Барьеры доступности высшего образования и социальные факторы дифференциации образовательных траекторий
Бюллетени Мониторинга экономики образования. – 2023. – № 8
Малиновский С. С., Шибанова Е. Ю. Причины и факторы завершения экспансии высшего образования в России
Социологический журнал. – 2022. – №. 3
Малиновский С. С., Шибанова Е. Ю. Доступность высшего образования в России: как превратить экспансию в равенство
Вып. 7(67): Современная аналитика образования. М. : НИУ ВШЭ, 2022